兰石镇人大:创新“2+3”履职机制深化代表联系选民群众工作

来源:兰石镇人大办 作者:无 时间:2022-08-30

去年以来,兰石镇人大深入贯彻落实省人大常委会部署的“巩固基础、强化履职”两年行动的要求,坚持加强和改进人大代表履职工作,创新“2+3”履职机制,建立“两个平台”,制定“三项”制度,强化人大代表与选民的联系,不断拓宽社情民意的反映渠道,坚持和发展好人民代表大会制度,切实解决民生难题,全面践行全过程人民民主。

一、具体做法

(一)搭建两个平台,促进人大代表“能履职”

搭建学习平台,提高人大代表服务群众能力。每年制定培训方案,灵活培训方式,利用人大代表微信群、人大杂志、网络平台等传达相关政策法规、会议文件精神等学习内容,着重将培训成果转化为工作成效,切实增强代表履职意识。坚持走出去与请进来相结合,以代表履职通识课为主、专业领域的专题培训为辅,每年组织外出参观学习2次,学习先进工作经验,使人大代表学有所思、学有所获、学以致用,切实提升履职能力。兰石镇人大先后组织代表外出到吴川市塘缀镇杨赤里村、吴阳镇垌儿村及茂名市茂南区金塘镇牙象村等地参观学习、“取经”履职,有的代表结合辖区发展实际,推动建设六庄村文化长廊、古树公园、党建公园等,打造名利村、鲤鱼头村等一批美丽乡村示范点。

搭建履职平台,拓宽人大代表联系选民渠道。高标准高质量推进人大代表联络站标准化、规范化、常态化“三化”建设,建成以镇中心联络站为主、村级联络站为辅的代表联系群众阵地网格化体系。通过联络站平台充分发挥组织学习、联系选民、开展活动和选民监督的作用,形成既有平台共性,又独具风格的人大代表闭会期间履职新平台,切实打通代表联系群众、服务群众的“最后一公里”,使之真正成为人大代表履职尽责的“加油站”、反映社情民意的“听诊器”、为民服务的“连心桥”、改进工作的“助推器”、化解矛盾的“减压阀”。

(二)制定三项制度,促进人大代表“善履职”

建立“双联系”工作制度。采取“1+N”的形式,建立完善兰石镇人大主席团成员联系代表制度》《兰石镇人大代表联系选民群众制度等,构建“镇人大主席团成员—人大代表—人民群众”互联互通新格局。挂点兰石镇的市人大常委会领导联系3名市人大代表,每名人大主席团成员固定联系5至6名代表和一个代表小组,每名代表至少要确定3户选民作为定点联系户。通过开展“双联系”活动,了解民意,察看民情,完善《人大代表联系走访选民群众登记簿》,对选民反映强烈的热点、难点问题深入调查研究,了解掌握具体、真实情况,向相关部门提出对策和解决措施。

建立代表接待选民制度。兰石镇以“人大代表接待活动”为切入点,制定人大代表联系卡,建立完善《兰石镇人大代表联络站接待选民群众制度》,规范接待流程、意见办理等。各人大代表联络站均亮出驻站代表照片、姓名、职务、联系方式,安排代表每周定期轮流坐班接待选民群众,面对面与群众交流,收集社情民意,认真填写《人大代表接待群众登记表》,按照接待登记、承诺时限、交办督办、回复反馈、整理归档的流程做好选民接待工作,实现服务选民“零距离”。

建立代表联系选民激励机制。为提高代表联系群众的积极性,兰石镇人大制定出台《人大代表星级化管理考核制度》,

对代表联系群众的次数、走访选区选民、收集到的民声民意、为民办实事等工作实行星级化考核,每年年底考核一次,记入代表履职档案。同时还探索建立代表退出机制,对无法联系群众、不能执行代表职务的代表进行相应约谈,有效解决了少数代表联系群众“不作为”的问题。

二、工作成效

(一)与选民群众联系更加密切。通过联系选民群众活动,人大代表积极了解群众诉求、回应群众关切、维护群众利益。市、镇人大代表在走访联系活动中,听到选民反映兰石进水闸两个浆砌石闸孔局部出现了不同程度的崩塌,严重威胁到兰石镇人民群众生命财产安全,提出拆除重建的建议。市人大常委会和辖区镇人大代表高度重视,与市相关部门深入现场调研,召开专题会议研究,积极争取资金支持,科学制定重建方案,督导确保施工质量,协调解决存在困难,使得兰石进水闸拆除重建工程早日发挥效益,消除了安全隐患,最大限度维护好人民群众的生命财产安全。

(二)加强人大代表的履职管理。针对少部分人大代表是外出务工经商的知名人士,镇人大探索建立外出人大代表联系制度,要求他们每半年对家乡建设提一条意见建议,每年为家乡社会经济发展办一件实事。在这些代表的带动下,广泛筹集建设资金,推动了兰石镇辖区安装视频监控、修建梅兰公路二期泮江路等项目建设,促进了兰石镇社会治安稳定和经济持续发展。

(三)让一批民生实事落地见效。在联络站开展的常态化人大代表接待活动中,有选民反映因连续下雨导致六庄村农田排水总渠坍塌,建议升级改造该渠确保群众如期开展春耕工作;有选民提出升级改造兰石自来水厂,保障群众饮水质量安全;有选民提出将五一村委会博崖山村、百官山村环村路硬底化的盼望,以方便群众出行和改善人居环境;有选民建议出台加强撂荒地复耕工作的措施,改善耕作条件,完善水利基础设施,加强农耕路建设,维护好农民的切身利益等等。代表们认真听取选民意见建议,以“时时放心不下”的责任感,认真登记选民意见建议、转交部门承办、跟踪督促落实,尽量做到早动工、抓得实、办得通。在人大代表的协调下,涉及水利设施、饮水安全、道路建设等一批民生实事落地见效,群众的满意感、幸福感也得到不断提升。

(四)代表履职热情不断地增强。一项项重点工作在代表监督下完成,一件件民生实事、民生小事得到接续办好,获得了群众的一致好评,也让代表获得履职成就感。同时,兰石镇人大加强代表工作宣传,积极宣传代表为民履职、建设美丽乡村的事迹,传播代表关注民生、积极建言献策的典型等,全面展示代表新时代风采。其中《吴川六庄村人大代表修缮水渠保春耕》、《人大代表办实事助推建好民心路》被各级新闻媒体采用发表、广播宣传,进一步了激发代表心系发展、为民代言的履职热情,让代表在履职中学有目标、赶有榜样,形成了比学赶超、积极履职的良好氛围。